Prometni redar Igor Penava:

Smanjuje se broj prekršaja, što se i vidi na ulicama na kojima je više reda
 

Metković, 4. listopada 2014.
 

Već gotovo pola godine u Gradu Metkoviću djeluje služba prometnoga redara, a usporedo s time uvedena je naplata parkiranja kojom upravlja gradska tvrtka Metković razvoj čiji su zaposlenici kontrolori parkinga. Kako građani nerijetko brkaju nadležnosti jednih i drugih porazgovarali smo s prometnim redarom Igorom Penavom o tome što je njegov posao.

 

Koje su, zapravo, ovlasti prometnoga redara?

– Ovlasti prometnog redara su: nadziranje nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila na javnim gradskim površinama, upravljanje prometom i premještanje nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila. Da bi to mogao raditi redar mora proći obuku na Policijskoj akademiji u Zagrebu i dobiti suglasnost MUP-a te radi prema Zakonu o sigurnosti prometa na cesti, tako da su i kazne koje prometni redar izdaje predviđene zakonom, a ne odlukom jedinice lokale samouprave.

Osim toga, prometni redar obavlja i poslove planiranja uređivanja ulica te njihovo ocrtavanje, poslove oko postavljanja znakova i nove regulacije prometa, pripremanje odluka o uređenju prometa na području Grada Metkovića (u suradnji s policijom) te sudjeluje u projektima  pri izgradnje biciklističkih staza…

S druge strane, kontrolori parkinga utvrđuju samo je li vozač platio parkiranje na za to označenom mjestu.

Je li jedinica lokalne samouprave obavezna imati prometnog redara ako ima naplatu parkinga? Je li to povezano?

– Nije povezano i nije obvezno, međutim MUP nastoji dio poslova prebaciti na jedinice lokalne samouprave pa tako i nadzor nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila te upravljanje prometom. Upravljanje prometom još mogu obavljati jedinice prometne mladeži i školske prometne jedinice.

Gdje prestaje nadležnost prometnog redara, a počinje nadležnost policije?

– Prometni redar radi samo na području jedinice lokalne samouprave u kojoj je zaposlen i djeluje na javnim gradskim površinama. Tu spadaju: nogostupi, pješački prijelazi, raskrižja, parkiranja na cesti (pet metara od pješačkoga prijelaza i pet metara od raskrižja ne smije se parkirati). To je, uglavnom, određeno člancima 17., 78., 80., 82. i 83. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Vozila na privatnim posjedima u nadležnosti su policije.   

Odnosi li se to i na županijske i državne ceste?

– Da, na sve ulice u gradu.

U početku ste prekršiteljima izdavali samo upozorenja?

– Četiri mjeseca radilo se samo sa upozorenjima, nastojeći tako upozoriti građane da se njihova vozila nalaze nepropisno parkirana, odnosno zaustavljena te su na listićima tiskani članci Zakon o sigurnosti prometa na cestama.

Kako je danas?

– Danas se pišu nalozi za kazne, a upozorenje dobije samo onaj vozač koji je na mjestu prekršaja zatečen s vozilom. Znači, ako je prometni redar već počeo pisati nalog za kaznu o počinjenom prekršaju pa dođe vozač, onda dobije samo upozorenje. Evidentira ga se, ali ga se ne goni.

Kakvom opremom raspolažete?

– Koristim uređaj sa sistemskim programom Pazigrad riječke firme Ri-ing net kojim se preko računala spajam na server. Na uređaju je kompletna baza podataka, a njime mogu i fotografirati. Uređaj na osnovu fotografije automatski očitava registraciju vozila, a preko GPS-a učitava mjesto počinjenja prekršaja. Načine se tri-četiri fotografije da se vozilo vidi sa svih strana, da se vidi tablica i to vrijedi kao dokazni materijal.

Koliko ste do sada napisali upozorenja i naloga za kazne?

– Otkako koristim ovaj uređaj napisao sam gotovo 1170 upozorenja i 328 kazni, a prije toga bilo je još  oko 2300 upozorenja.

Kakva je naplata kazni?

– Naplata je između 30 i 40 posto, a vozačima savjetujem da kaznu plate u roku tri dana jer onda plaćaju pola cijene i prekršaj se ne uvodi u prekršajnu evidenciju, a počinitelj prekršaja ne smatra se osuđenim za prekršaj.

Prilično stimulativno. Kolike su, inače, kazne za razne prekršaje?

– Za parkiranje i zaustavljanje unutar pet metara od pješačkoga prijelaza ili raskrižja kazna je 300 kuna, isto kao i za ometanje prometa, parkiranje uz lijevi rub kolnika te parkiranje i zaustavljanje na nogostupu. Za zaustavljanja i parkiranja pod znakom zabrane kazna je 500 kuna, a 700 kuna je za parkiranje na mjestu rezerviranom za osobe s invaliditetom.

Koji su najčešći prekršaji?

Najčešći prekršaj je parkiranje i zaustavljanje na nogostupu i mogu reći da se to bitno popravilo jer se vidi da su nogostupi uglavnom dostupni pješacima, naravno, u vrijeme rada prometnoga redara.

Građani često imaju potrebu zaustaviti vozili pred nekom trgovinom i sl. Gdje je dozvoljeno zaustavljanje?

– Zaustavljanje i parkiranje dozvoljeno je na obilježenim parkirnim mjestima na kojima se tolerira 10-15 minuta bez plaćanja i to je pod ingerencijom gradske tvrtke Metković razvoj. Zaustavljanje na nogostupu dozvoljeno je samo tri minute, s time da se pješacima ostavi širina slobodnoga prolaza od najmanje 1,6 metara, a ta površina ne može biti uz rub kolnika. Na nogostupu se pod istim uvjetima može parkirati, ako je to dozvoljeno prometnim znakom. Sve to je u svrhu prevencije i sigurnosti svih sudionika u prometu. Dakle, najvažnije je osigurati slobodan prolaz djeci i osobama s invaliditetom.

Ipak, postoje i situacije kada vozilo moramo zaustaviti na nogostupu duže od tri minute. Kada se to tolerira?

– Ako živite u centru možete stati i iskrcati vešmašinu, ali ne možete parkirati na nogostup i otići u kafić. Ako se vidi da se nešto radi, otvoren prtljažnik, O. K. radi se. Ako je čovjek u vozilu neću mu pisati kaznu, nego ću ga zamoliti da ne stoji dugo ili da pomakne vozilo...

Kako je s dostavnim vozilima?

– Dostava se tolerira, s time što mislimo dopuniti Odluku o uređenju prometa da u vrijeme dolaska djece u školu, znači od 7 do 7.30 i odlaska iz škole od 12.30 do 13 sati, neće moći biti dostave u centru grada.

Što je s desnom stranom grada?

– Na desnoj strani je stanje po pitanje prometa katastrofalno jer se tamo već dugo ništa nije ulagalo u prometnu infrastrukturu. U gotovo svim ulicama nedostaje horizontalne i vertikalne signalizacije. Uspjeli smo obnoviti usporivače prometa (popularno zvane ležećim policajcima)  i ocrtati pješačke prijelaze u Ulici Alojzija Stepinca (kraj škole), a uskoro ćemo obilježiti Zagrebačku i Ulicu neretvanskih gusara. Radimo projekt kompletnoga uređenja Mlinske i Industrijske ulice. Pokraj Dodigove gostionice stanje je kritično i pokušat ću to promijeniti u suradnji s policijom. Inače, za to je mjesto u izradi idejni projekt mini-tržnice.

Može se zamijetiti da red traje dok je radno vrijeme prometnoga redara, a izvan toga malo se poremeti. Hoćete li dobiti kolegu?

Možda poslije Nove godine, a i to će ovisiti o gradskim financijama.

Spomenuli ste na početku biciklističke staze, hoćemo li dobiti koju?

– Da, to je u planu. Stupio sam u kontakt s Udrugom Sindikat biciklista iz Zagreba i oni su voljni pomoći savjetima. Za sada ćemo dio šetnice uz Neretvu pretvoriti u biciklističku stazu i nastojat ćemo maknuti ona vozila sa šetnice. U suradnji s Turističkom zajednicom Grada Metkovića radi na projektu ucrtavanja biciklističkih staza na širem gradskom području, a ja ću tražiti da se prilikom svake rekonstrukcije ulice obavezno ostavi i uredi staza za bicikliste. Za početak ćemo dati izraditi nove stalke za bicikle, tzv. klamarice, koje će omogućiti sigurnije ostavljanje bicikla na javnim površinama.

Kada smo već kod biciklista, ovim putem apeliram na sve njih da prilikom prelaska pješačkih prijelaza siđu sa svojih bicikla i poguraju ih preko prijelaza jer svakodnevnim radom na cesti primjećujem dosta kritičnih situacija. Stoga su u planu i edukativne radionice za bicikliste.

Za kraj, kakve su reakcije vozača?

– Ima pozitivnih, ali i manje pozitivnih, da ne kažem bučnih. Najčešće se pravdaju da su tu parkirali sto godina, minut ću, dva ću minuta i tako. Ima svakakvih.

 Malo statistike

Iz grafikona koje nam je poslao g. Penava (podatci su otkako koristi spomenuti uređaj) vidi se da je najčešći prekršaj parkiranje i zaustavljanje na nogostupu, ali i da je broj prekršaja u opadanju. Naravno, za dobivanje trenda podatke treba pratiti duže vrijeme. Kliknite na grafikone za uvećanje.

 

Graf 1: Broj izrečenih obavijesti o prekršaju (kazni) i upozorenja u odnosu na vrstu prekršaja za razdoblje od 31. srpnja do 3. listopada 2014. Uvjerljivo najviše je parkiranja na nogostupu. Slijedi ometanje prometa pa parkiranje na mjestu za invalide i uz lijevi rub kolnika, parkiranje pod znakom zabrane itd.

Graf 2 i 3: Usporedba kolovoza i rujna. Premda je u opadanju i dalje prednjači parkiranje i zaustavljanje na kolniku. Upola se smanjio broj ometanja prometa, ali je jako porastao broj parkiranja i zaustavljanja uz lijevi rub kolnika. Vidi se i porast izrečenih obavijesti o prekršaju u odnosu na upozorenja.

Graf 4: Odnos izrečenih obavijesti o prekršaju i upozorenja za razdoblje od 31. srpnja do 3. listopada 2014.

Graf 5: Struktura izrečenih kazni. Tri se četvrtine njih odnose na parkiranje i zaustavljanje unutar pet metara od pješačkoga prijelaza ili raskrižja, ometanje prometa, parkiranje uz lijevi rub kolnika te parkiranje i zaustavljanje na nogostupu. Slijedi parkiranje i zaustavljanje na mjestu označenom za invalide pa pod znakom zabrane.

Graf 6: Struktura izrečenih kazni prema registracijskim pločicama vozila. Naravno da su u velikoj većini HR registracije, a što se tiče BH registracija trebalo bi znati koliko se njih odnosi na susjedno Gabela Polje čiji stanovnici gotovo svakodnevno dolaze obaviti što u Metkoviću.